|
Загальнi вiдомостi про загальну середню освiту в Укра╖нi
В╕дпов╕дно до постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 16 листопада 2000 року N 1717 у 2001 роц╕ розпочався поступовий перех╕д загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в на новий зм╕ст, структуру ╕ 12-р╕чний терм╕н навчання, який передбача╓ розвантаження учн╕в протягом кожного навчального року, створення умов для зм╕цнення здоров'я школяр╕в; оновлення зм╕сту осв╕ти; перех╕д на компетент╕сний п╕дх╕д до орган╕зац╕╖ навчального процесу.
Державна пол╕тика. У напрям╕ формування мереж╕ загальноосв╕тн╕х заклад╕в держава гаранту╓ конституц╕йне право для кожного громадянина на доступн╕сть ╕ безоплатн╕сть здобуття повно╖ загально╖ середньо╖ осв╕ти.
Принципи. Мережа загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в форму╓ться за такими принципами:
- доступн╕сть для кожного громадянина вс╕х форм ╕ тип╕в осв╕тн╕х послуг, що надаються державою;
- р╕вн╕сть умов кожно╖ людини для повно╖ реал╕зац╕╖ ╖╖ зд╕бностей, таланту, всеб╕чного розвитку;
- в╕дкритий характер осв╕ти, створенням умов для вибору проф╕лю навчання ╕ виховання в╕дпов╕дно до зд╕бностей, ╕нтерес╕в громадянина;
- ╕нтеграц╕я внутр╕шня ╕ зовн╕шня;
- соц╕альний захист д╕тей.
Стратег╕я. Спрямована на забезпечення умов функц╕онування ╕ розвитку загально╖ середньо╖ осв╕ти, оптим╕зац╕ю мереж╕ загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в для забезпечення права громадян Укра╖ни на повну загальну середню осв╕ту та максимального задоволення ╖х осв╕тн╕х та культурних потреб.
Стратег╕я розвитку мереж╕ ╕нтернатних навчальних заклад╕в для д╕тей-сир╕т ╕ д╕тей, позбавлених батьк╕вського п╕клування, як складово╖ мереж╕ загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в, поляга╓ у реформуванн╕ д╕ючих навчальних заклад╕в в╕дпов╕дно до заход╕в "Державно╖ ц╕льово╖ соц╕ально╖ програми реформування системи заклад╕в для д╕тей-сир╕т та д╕тей, позбавлених батьк╕вського п╕клування", затверджено╖ постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 17 жовтня 2007 року N 1242 , шляхом створення умов виховання д╕тей-сир╕т ╕ д╕тей, позбавлених батьк╕вського п╕клування, наближених до с╕мейних. Метою дано╖ програми ╓ створення у пер╕од до 2017 року умов для реал╕зац╕╖ державних гарант╕й ╕ конституц╕йних прав д╕тей-сир╕т ╕ д╕тей, позбавлених батьк╕вського п╕клування.
Структура. Мережа загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в форму╓ться з урахуванням демограф╕чно╖, етн╕чно╖ та соц╕ально-економ╕чно╖ ситуац╕╖ за осв╕тн╕ми р╕внями (початкова, базова, повна загальна середня осв╕та), як╕ забезпечу╓ться закладом.
В╕дпов╕дно до осв╕тнього р╕вня функц╕онують загальноосв╕тн╕ навчальн╕ заклади ╤ ступеня (початкова школа); II ступеня (основна школа); III ступеня (старша школа). Загальноосв╕тн╕ навчальн╕ заклади вс╕х трьох ступен╕в можуть функц╕онувати ╕нтегровано або самост╕йно.
Складовими структури мереж╕ ╓ так╕ типи загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в:
- середня загальноосв╕тня школа (I, II, III ступен╕в або по╓днання ╖х); спец╕ал╕зована школа (школа-╕нтернат);
- навчально-виховн╕ комплекси "дошк╕льний навчальний заклад - загальноосв╕тн╕й навчальний заклад" та "загальноосв╕тн╕й навчальний заклад - дошк╕льний навчальний заклад";
- г╕мназ╕я (II-III ступен╕);
- л╕цей (III ступ╕нь);
- колег╕ум (III ступ╕нь);
- загальноосв╕тня школа-╕нтернат для д╕тей, як╕ потребують соц╕ально╖ допомоги;
- спец╕альна загальноосв╕тня школа-╕нтернат для д╕тей, як╕ потребують корекц╕╖ ф╕зичного та (або) розумового розвитку;
- загальноосв╕тня санаторна школа-╕нтернат (I-III ступен╕);
- школа соц╕ально╖ реаб╕л╕тац╕╖ для д╕тей, як╕ потребують особливих умов виховання;
- веч╕рня (зм╕нна) школа (II-III ступен╕).
Складовими мереж╕ також ╓ позашк╕льн╕ навчальн╕ заклади, м╕жшк╕льн╕ навчально-виробнич╕ комб╕нати, профес╕йно-техн╕чн╕ навчальн╕ заклади, вищ╕ навчальн╕ заклади ╤ - II р╕вн╕в акредитац╕╖, як╕ забезпечують здобуття повно╖ загально╖ середньо╖ осв╕ти.
Створено умови та механ╕зм реал╕зац╕╖ неперервност╕ осв╕ти. Загальноосв╕тн╕ навчальн╕ заклади ╕нтегруються через навчально-виховн╕ комплекси з вищою осв╕тою (зовн╕шня ╕нтеграц╕я) та через навчально-виховн╕ об'╓днання з дошк╕льними й позашк╕льними навчальними закладами (внутр╕шня ╕нтеграц╕я).
За роки незалежност╕ мережа загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в п╕д впливом складних соц╕ально-економ╕чних тенденц╕й розвитку держави зазнавала зм╕н у простор╕, час╕ та структур╕. Несприятлива демограф╕чна ситуац╕я та певн╕ соц╕ально-економ╕чн╕ чинниками призвели до скорочення контингенту учн╕в та зменшення к╕лькост╕ загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в, особливо шк╕л ╤ та ╤ -II ступен╕в у с╕льськ╕й м╕сцевост╕.
Створено сектор загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в приватно╖ форми власност╕, навчально-виховн╕ комплекси та об'╓днання. Поступово зроста╓ к╕льк╕сть шк╕л ╤ - II та ╤ - III ступен╕в, в тому числ╕ й за рахунок шк╕л ╤ ступеня. Досить активно розвива╓ться мережа г╕мназ╕й, л╕це╖в, колег╕ум╕в. Створено умови для функц╕онування мереж╕ загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в з вивчення або навчанням румунською, угорською, польською, кримськотатарською, словацькою та ╕ншими мовами, а також з двома ╕ б╕льше мовами навчання.
Контингент загальноосв╕тн╕х заклад╕в
Державна пол╕тика. Спрямована на формування контингенту учн╕в загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в та забезпечення обов'язково╖ повно╖ загально╖ середньо╖ осв╕ти для вс╕х громадян Укра╖ни, надання ╖м як╕сно╖ початково╖, базово╖ та повно╖ загально╖ середньо╖ осв╕ти через забезпечення в╕дпов╕дними ф╕нансовими, матер╕альними, людськими та орган╕зац╕йними ресурсами, соц╕альний захист учасник╕в навчально-виховного процесу.
Принципи. Формування контингенту учн╕в загальноосв╕тн╕х заклад╕в зд╕йсню╓ться за такими принципами:
- р╕вн╕сть вс╕х громадян Укра╖ни, а також ╕ноземц╕в, що перебувають в Укра╖н╕ на законних п╕дставах, незалежно в╕д раси, кольору шк╕ри, пол╕тичних, рел╕г╕йних та ╕нших переконань, стат╕, етн╕чного та соц╕ального походження, майнового стану, м╕сця проживання, мовних або ╕нших ознак;
- доступн╕сть ╕ безоплатн╕сть повно╖ загально╖ середньо╖ осв╕ти в державних та комунальних навчальних закладах;
- в╕льний виб╕р загальноосв╕тнього навчального закладу в╕дпов╕дно до осв╕тньо-культурних та соц╕альних потреб громадянина;
- в╕дпов╕дальн╕сть батьк╕в або ос╕б, як╕ ╖х зам╕нюють, за здобуття дитиною загально╖ середньо╖ осв╕ти.
Стратег╕я. Спрямована на максимальне охоплення загальною середньою осв╕тою вс╕х громадян Укра╖ни шк╕льного в╕ку, забезпечення ╖х р╕вного доступу до загально╖ середньо╖ осв╕ти, наступност╕ та безперервност╕ як╕сно╖ осв╕ти, п╕дтримку галуз╕ в╕дпов╕дними ф╕нансовими, матер╕альними, людськими та орган╕зац╕йними ресурсами.
Структура. Складов╕ структури контингенту визнача╓ться к╕лькома чинниками, зокрема - наявн╕стю загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в в╕дпов╕дного типу та р╕вня, формами власност╕, нац╕онально-культурними запитами громадян, певними соц╕ально-економ╕чними чинниками.
Статистика. На формування контингенту учн╕в загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в сутт╓во впливають об'╓ктивн╕ чинники, а саме: демограф╕чна, етн╕чна та соц╕ально-економ╕чна ситуац╕я в кра╖н╕, р╕вень соц╕ально╖ захищеност╕ громадян.
Анал╕з статистичних даних п╕дтверджу╓ певн╕ тенденц╕╖ у формуванн╕ структури контингенту учн╕в загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в за формами навчання, осв╕тн╕ми р╕внями, певними категор╕ями учн╕в, як╕ потребують соц╕ального захисту з боку держави. За в╕ковим цензом контингент учн╕в загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в, як правило, форму╓ться ╕з д╕тей в╕ком в╕д 6 до 18 рок╕в. Виключенням ╓ контингент учн╕в веч╕рн╕х (зм╕нних) загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в.
Загальний контингент учн╕в загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в 2007/08 навчального року зменшився пор╕внянно з 2001/02 навчальним роком на 27 в╕дсотка ╕ становить 4768 тис. ос╕б. . Сутт╓во скоротився за цей пер╕од контингент учн╕в веч╕рн╕х (зм╕нних) загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в. Темп скорочення - 26,5 в╕дсотка. За ц╕╓ю формою навча╓ться 89 тис. громадян.
На 21 в╕дсоток зр╕с контингент денних загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в ╤ ступеня. Майже не зм╕нився контингент учн╕в денних загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в ╤-III ступен╕в. На 33 в╕дсотки скоротився контингент учн╕в загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в ╤-II ступен╕в. Поступово зб╕льшу╓ться контингент учн╕в, як╕ навчаються в г╕мназ╕ях, л╕цеях, колег╕умах, навчально-виховних комплексах, що св╕дчить про зростання мотивац╕╖ молод╕ до здобуття як╕сно╖ осв╕ти.
На початок 2007/2008 навчального року в 20268 денних загальноосв╕тн╕х навчальних закладах системи М╕н╕стерства осв╕ти ╕ науки Укра╖ни (без спец╕альних загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в) навчалося 4672 тис. учн╕в, що на 1714 тис. менше, н╕ж на початок 2001/02 навчального року. У м╕ських поселеннях чисельн╕сть учн╕в скоротилася на 27,6 в╕дсотка, у с╕льських - на 25,6 в╕дсотка. Одн╕╓ю з причин скорочення контингенту було зменшення впродовж 1995 - 1999 рок╕в контингенту учн╕в, зарахованих до першого класу, ╕ лише у 2000 року заф╕ксовано значне зростання чисельност╕ учн╕в-першокласник╕в Це в╕дбулося, насамперед, за рахунок прийому до першого класу д╕тей 6-р╕чного в╕ку. Анал╕з стану демограф╕чно╖ ситуац╕╖ показу╓, що, починаючи з 2003 року, простежу╓ться тенденц╕я щодо ╖╖ пол╕пшення. Якщо цей процес набуде незворотного характеру, то, починаючи з 2008 року, наб╕р учн╕в до 1-х клас╕в розпочне зб╕льшуватися, в╕дпов╕дно зростатимуть учн╕вськ╕ контингенти. У 2007 роц╕ до 1 класу зараховано 374 тис. д╕тей.
Позитивною ╓ тенденц╕я до продовження навчання в загальноосв╕тн╕х навчальних закладах: прийом до 10-х клас╕в у 2007 роц╕ становив 373,9 тисяч учн╕в, хоча у пор╕внянн╕ з 2001 роком, в╕н зменшився на 24,5 в╕дсотк╕в.
Майже вдв╕ч╕, пор╕вняно з 2001 роком, зменшився контингент учн╕в, що навча╓ться в другу зм╕ну.
З розвитком мереж╕ загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в недержавно╖ форми власност╕ сутт╓во (майже у 4 рази, пор╕вняно з 2001 роком) зб╕льшився контингент учн╕в цих заклад╕в - 23,7 тисяч у 2007/08 навчальному роц╕.
Для д╕тей соц╕ально уразливих категор╕й населення створена розгалужена мережа ╕нтернатних заклад╕в, у яких утримуються, навчаються, виховуються у комплекс╕ з корекц╕йно-реаб╕л╕тац╕йною, л╕кувально-оздоровчою роботою д╕ти-сироти та д╕ти, позбавлен╕ батьк╕вського п╕клування, хвор╕ д╕ти, д╕тей як╕ потребують корекц╕╖ ф╕зичного та або розумового розвитку, у тому числ╕ д╕ти-╕нвал╕ди, д╕ти, як╕ перебувають у конфл╕кт╕ ╕з законом.
В систем╕ осв╕ти функц╕ону╓ 652 ╕нтернатн╕ заклади р╕зних тип╕в, у яких навчаються 125,9 тис. учн╕в, зокрема:
317 ( 75,7 тис. учн╕в) загальноосв╕тн╕х шк╕л-╕нтернат╕в в т.ч.
55 (10,6 тис. учн╕в) для д╕тей-сир╕т ╕ д╕тей, позбавлених батьк╕вського п╕клування;
62 (14,2 тис. учн╕в) загальноосв╕тн╕х санаторних шк╕л-╕нтернат╕в;
14 шк╕л та училищ (467 вихованц╕в) соц╕ально╖ реаб╕л╕тац╕╖;
387 (50,3 тис. учн╕в) загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в (школи, школи-╕нтернати) для д╕тей, як╕ потребують корекц╕╖ ф╕зичного та (або) розумового розвитку, з яких для розумово в╕дсталих - 226 (29,2 тис. учн╕в), для сл╕пих - 6 (0,8 тис. учн╕в), для д╕тей з╕ зниженим зором - 29 (4,2 тис. учн╕в), для глухих - 30 (2,9 тис. учн╕в), для д╕тей з╕ зниженим слухом - 26 (3,0 тис. учн╕в), для д╕тей з порушенням опорно-рухового апарату - 20 (2,3 тис. учн╕в), для д╕тей з тяжким порушенням мовлення - 17 (3,1 тис. учн╕в), для д╕тей, як╕ потребують ╕нтенсивно╖ педагог╕чно╖ корекц╕╖ - 33 (4,7 тис. учн╕в).
Кр╕м того, в систем╕ М╕н╕стерства осв╕ти ╕ науки Укра╖ни функц╕ону╓ 114 дитячих будинк╕в, в яких утриму╓ться 6,1 тис. д╕тей дошк╕льного та шк╕льного в╕ку.
Удосконалю╓ться мережа загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в для д╕тей як╕ потребують корекц╕╖ ф╕зичного та або розумового розвитку. Напрацьовано досв╕д роботи заклад╕в нового типу: спец╕альн╕ г╕мназ╕╖ ╕нтернати, навчально-виховн╕ комплекси, навчально-реаб╕л╕тац╕йн╕ центри, спец╕ал╕зован╕ класи для обдарованих д╕тей-╕нвал╕д╕в.
У ход╕ науково-пошукових досл╕джень сп╕льно з Академ╕╓ю педагог╕чних наук Укра╖ни напрацьовано позитивний досв╕д ╕нтегрованого навчання д╕тей, як╕ потребують корекц╕╖ ф╕зичного та (або) розумового розвитку, у навчальних закладах, що сприя╓ подоланню соц╕ально╖ ╕зольованост╕ таких д╕тей. Разом з тим, продовжу╓ться експерементальна д╕яльн╕сть щодо виховання д╕тей з дев╕антною та дел╕квентною повед╕нко в умовах заклад╕в соц╕ально╖ реаб╕л╕тац╕╖.
Для забезпечення р╕вного доступу до осв╕ти д╕тей з обмеженими можливостями, удосконалю╓ться законодавство. М╕н╕стерством осв╕ти ╕ науки Укра╖ни взято участь у доопрацюванн╕ проекту Закону Укра╖ни "Про осв╕ту ос╕б, як╕ потребують корекц╕╖ ф╕зичного та (або) розумового розвитку (спец╕альну осв╕ту)" (ре╓страц╕йний N 1270 в╕д 24.12.2007 р.). Зазначеним законопроектом передбачено створення умов для як╕сно╖ осв╕ти, медико-соц╕ально╖ реаб╕л╕тац╕╖, ╕нтеграц╕╖ в сусп╕льство д╕тей, як╕ потребують корекц╕╖ ф╕зичного та (або) розумового розвитку.
На виконання Указу Президента Укра╖ни в╕д 18. 12.2007 N 1228//2007 "Про додатков╕ нев╕дкладн╕ заходи щодо створення сприятливих умов для житт╓д╕яльност╕ ос╕б з обмеженими можливостями" М╕н╕стерство координу╓ роботу орган╕в управл╕ння осв╕ти ╕ науки щодо забезпечення безперешкодного доступу ╕нвал╕д╕в до навчальних заклад╕в.
Прийом до загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в
Державна пол╕тика. В╕дпов╕дно до гарантованого Конституц╕╓ю Укра╖ни права кожного громадянина на доступн╕сть ╕ безоплатн╕сть здобуття повно╖ загально╖ середньо╖ осв╕ти державна пол╕тика спрямована на охоплення вс╕х громадян шестир╕чного в╕ку початковою осв╕тою в загальноосв╕тн╕х навчальних закладах. Це забезпечу╓ться:
- широкою мережею загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в р╕зних р╕вн╕в;
- створенням в╕дпов╕дних умов для здобуття як╕сно╖ початково╖ осв╕ти;
- Державними стандартами початково╖ загально╖ осв╕ти;
- р╕зними формами навчання: очною, ╕ндив╕дуальною, екстернатом.
Принципи. Прийом до першого класу громадян Укра╖ни зд╕йсню╓ться за такими принципами:
- доступн╕сть для кожного громадянина початково╖ осв╕ти в загальноосв╕тн╕х навчальних закладах державно╖ та комунально╖ форм власност╕;
- р╕вн╕сть вс╕х громадян щодо умов ╕ форм здобуття початково╖ осв╕ти; безоплатн╕сть здобуття початково╖ загально╖ осв╕ти;
- в╕льний виб╕р загальноосв╕тнього навчального закладу в╕дпов╕дно до осв╕тньо-культурних та соц╕альних потреб громадянина;
- дотримання в╕кового цензу;
- чотирир╕чний терм╕н навчання;
- в╕дпов╕дальн╕сть батьк╕в або ос╕б, як╕ ╖х зам╕нюють, за здобуття дитиною загально╖ середньо╖ осв╕ти.
Стратег╕я спрямована на забезпечення права громадян Укра╖ни на початкову загальну осв╕ту, максимальне охоплення д╕тей шк╕льного в╕ку початковою осв╕тою, задоволення ╖х осв╕тн╕х та культурних потреб.
Структура. Початкову осв╕ту д╕ти здобувають в загальноосв╕тн╕х навчальних закладах ╤ ступеня, як╕ можуть ╕снувати самост╕йно або входити складовою частиною до загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в ╤ - II, ╤ - III ступен╕в. З метою забезпечення наступност╕ та неперервност╕ дошк╕льно╖ та початково╖ осв╕ти в Укра╖н╕ з друго╖ половини 90-х рок╕в функц╕онують навчально-виховн╕ комплекси (об'╓днання) "Школа - дитячий садок", "Початкова школа - дитячий садок".
Навчання учн╕в орган╕зову╓ться у прим╕щеннях загальноосв╕тнього навчального закладу. Для навчання першокласник╕в надаються прим╕щення дошк╕льних навчальних заклад╕в, в яких витримуються в╕дпов╕дн╕ сан╕тарно-г╕г╕╓н╕чн╕ норми для орган╕зац╕╖ навчально-виховного процесу ╕ як╕ обладнан╕ в╕дпов╕дними прим╕щеннями (навчальними та ╕гровими к╕мнатами, к╕мнатами в╕дпочинку, ╕гровими та спортивними майданчиками тощо), меблями, навчальним та ╕гровим обладнанням та ╕ншими навчальними засобами.
Випуск учн╕в навчальними закладами
Державна пол╕тика поляга╓ у забезпеченн╕ обов'язково╖ повно╖ загально╖ середньо╖ осв╕ти для вс╕х громадян Укра╖ни, досягнення ними певного осв╕тньо-культурного р╕вня, що забезпечу╓ться, зокрема, розвиненою мережею загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в р╕зних тип╕в та форм власност╕, а також ╕снуванням альтернативних форм здобуття загально╖ середньо╖ осв╕ти.
Принципи. Випуск учн╕в загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в базу╓ться на таких принципах:
- обов'язков╕сть повно╖ загально╖ середньо╖ осв╕ти;
- доступн╕сть ╕ безоплатн╕сть здобуття базово╖ та повно╖ загально╖ середньо╖ осв╕ти в загальноосв╕тн╕х навчальних закладах державно╖ та комунально╖ форм власност╕;
- можлив╕сть здобуття повно╖ загально╖ середньо╖ осв╕ти в навчальних закладах р╕зних тип╕в ╕ форм власност╕;
- в╕льний виб╕р (в залежност╕ в╕д потреб особи) форм здобуття повно╖ загально╖ середньо╖ осв╕ти: очне навчання, ╕ндив╕дуальна та дистанц╕йна форми навчання, екстернат, а також прискорене навчання;
- складання учнями загальноосв╕тнього навчального закладу державно╖ п╕дсумково╖ атестац╕╖ за курс базово╖ (9 клас) та повно╖ загально╖ середньо╖ осв╕ти (11 клас) за зм╕стом, формами ╕ терм╕нами, як╕ щор╕чно визначаються М╕н╕стерством осв╕ти ╕ науки Укра╖ни;
- можлив╕сть, для випускник╕в, як╕ виявили бажання вступати до вищих навчальних заклад╕в, проходження незалежного зовн╕шнього оц╕нювання навчальних досягнень з трьох навчальних предмет╕в: укра╖нсько╖ мови та л╕тератури (обов'язково) та одного-двох предмет╕в на виб╕р; результати якого з укра╖нсько╖ мови та л╕тератури, математики, ╕стор╕╖ Укра╖ни на бажання учасник╕в зараховуються 2008 року як результати державно╖ п╕дсумково╖ атестац╕╖ за курс повно╖ загально╖ середньо╖ осв╕ти;
- заохочення учн╕в за досягнення у навчанн╕ (нагородження золотою та ср╕бною медалями, похвальною грамотою та похвальним листом).
Стратег╕я спрямована на максимальне охоплення загальною середньою осв╕тою вс╕х громадян Укра╖ни, забезпечення ╖х р╕вного доступу до базово╖ та повно╖ загально╖ середньо╖ осв╕ти, опанування певним обсягом знань, ум╕нь, навичок, необх╕дних для набуття фахово╖ осв╕ти та (або) працевлаштування, соц╕ал╕зац╕╖ в умовах ринково╖ економ╕ки, самореал╕зац╕╖ в сусп╕льств╕ з високими науково-техн╕чними та культурно-осв╕тн╕ми засадами розвитку.
Структура. Випуск учн╕в зд╕йсню╓ться по зак╕нченн╕ ними 9 та 11 клас╕в загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в та здобутт╕ в╕дпов╕дно базово╖ та повно╖ загально╖ середньо╖ осв╕ти. Як правило, в╕к випускник╕в складав 16-17 рок╕в. В умовах 12-р╕чного терм╕ну здобуття загально╖ середньо╖ осв╕ти молодь одержуватиме загальну середню осв╕ту у 18-р╕чному в╕ц╕.
Базова середня осв╕та здобува╓ться учнями, як правило, в загальноосв╕тн╕х середн╕х навчальних закладах. Повна загальна середня осв╕та може здобуватися також у профес╕йно-техн╕чних навчальних закладах разом ╕з здобуттям початково╖ фахово╖ осв╕ти. Св╕доцтво про базову загальну середню осв╕ту та атестат про повну загальну середню осв╕ту державного зразка вида╓ться незалежно в╕д форм здобуття осв╕ти, за умови складання державно╖ п╕дсумково╖ атестац╕╖. Випускникам загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в II ╕ III ступен╕в, як╕ мають висок╕ досягнення у навчанн╕, вида╓ться документ про осв╕ту особливого зразка.
Статистика. Динам╕ка випуску ╕з загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в в основному обумовлю╓ться демограф╕чною ситуац╕╓ю в Укра╖н╕. Так, к╕льк╕сть випускник╕в 9-х клас╕в денних загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в у 2007 роц╕ становив 550,3 тисяч╕ та зменшився, пор╕вняно з 2001, майже на 173 тис. учн╕в; причому контингент випускник╕в с╕льських шк╕л зменшився на 38 тис., в той час як чисельн╕сть випускник╕в 9-х клас╕в шк╕л м╕ста зменшилась на 135 тисяч.
Майже стаб╕льним залиша╓ться випуск учн╕в з 11 -х клас╕в загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в, як у ц╕лому , так ╕ в м╕ськ╕й м╕сцевост╕, а у с╕льськ╕й - спостер╕га╓ться невелике зб╕льшення.
2007 року повну загальну середню осв╕ту отримали 432,3 тисяч╕ випускник╕в 11-х клас╕в, у тому числ╕ 138,2 тисяч - у с╕льськ╕й м╕сцевост╕.
Випускники загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в ╓ особливою групою ризику на ринку прац╕, як╕ не маючи фахово╖ п╕дготовки, неспроможн╕ зайняти певну н╕шу на ринку прац╕ через свою неконкурентоспроможн╕сть. Для ц╕╓╖ категор╕╖ ос╕б продовження навчання в профес╕йно-техн╕чних та вищих навчальних закладах ╓ поки що ╓диним робочим м╕сцем, яке сьогодн╕ може надати держава.
Пол╕пшення якост╕ зм╕сту осв╕ти
Державна пол╕тика у галуз╕ зм╕сту осв╕ти спрямована не лише на отримання учнями знань, ум╕нь, навичок , а формування на ╖х основ╕ ключових компетенц╕й., як╕ сприятимуть вм╕нню через сп╕лкування знаходити порозум╕ння з ╕ншими людьми, облаштовувати власне життя й бути корисним с╕м'╖, громад╕, сусп╕льству.
Розвиток зм╕сту осв╕ти в╕дбува╓ться за напрямами:
- стандартизац╕╖;
- гуман╕зац╕╖;
- осучаснення;
- адаптац╕╖ до нових умов та потреб пол╕культурного та пол╕етн╕чного сусп╕льства.
Важливим кроком щодо пол╕пшення якост╕ осв╕ти в Укра╖н╕ ╓ запровадження Державних стандарт╕в зм╕сту загально╖ середньо╖ осв╕ти, як╕ забезпечують: збереження ╓диного осв╕тнього простору; екв╕валентн╕сть здобуття осв╕ти в р╕зних формах; ц╕л╕сн╕сть зм╕сту осв╕ти.
Державн╕ стандарти початково╖ осв╕ти в наш╕й школ╕ вже запроваджено повн╕стю, п╕сля апробац╕╖ вони були частково зм╕нен╕ та вдосконален╕. Упровадження стандарт╕в базово╖ та повно╖ осв╕ти ще трива╓.
Як╕сть осв╕ти значною м╕рою залежить в╕д лог╕ки формування навчальних план╕в, на основ╕ яких розробляються нов╕ за зм╕стом ╕ педагог╕чними п╕дходами навчальн╕ програми та п╕дручники.
Характерною рисою нових навчальних план╕в ╓ ╖х диференц╕ац╕я за типами навчальних заклад╕в, за мовами вивчення предмет╕в, за проф╕льн╕стю тощо; до навчальних план╕в включено нов╕ предмети, як╕ за сво╖м призначенням спрямован╕ на формування житт╓вих навичок, соц╕ал╕зац╕╖ школяр╕в, а саме: основи здоров'я, етика, громадянська осв╕та, психолог╕я, ф╕лософ╕я тощо; ознакою перебудови навчальних план╕в ╓ розвиток зм╕сту осв╕ти в напрямку впровадження ╕нтегрованих навчальних курс╕в (природознавство, еколог╕я, л╕тература тощо), що да╓ змогу б╕льш ц╕л╕сно усв╕домлювати явища, що вивчаються, уникнути багатопредметност╕ та перенавантаження учн╕в; у навчальних планах збережено тенденц╕ю до зб╕льшення к╕лькост╕ годин на вивчення укра╖нсько╖ мови та л╕тератури. У ц╕лому сьогодн╕ в 11-р╕чн╕й школ╕ укра╖нську мову учень вивча╓ упродовж 1698 годин. Типовими навчальними планами для 12- р╕чно╖ школи загальна к╕льк╕сть годин на вивчення укра╖нсько╖ мови збер╕га╓ться. При цьому у класах сусп╕льно-гуман╕тарного проф╕лю ця цифра становить 1 908 годин. На вивчення укра╖нсько╖ л╕тератури у 12-р╕чн╕й школ╕ в╕дводиться на 70 годин б╕льше пор╕вняно з 11-р╕чною школою (в 11-р╕чн╕й - 490 годин, у 12-р╕чн╕й - 560 годин); важливою ознакою нових навчальних план╕в ╓ те, що в 1-12 класах уперше неперервно вивчатимуться предмети, що реал╕зують осв╕тню галузь "Естетична культура", а саме: "Образотворче мистецтво", "Музичне мистецтво", "Художня культура" , "Естетика" тощо; розроблено нов╕ Типов╕ навчальн╕ плани для спец╕альних загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в для д╕тей, як╕ потребують корекц╕╖ ф╕зичного та (або) розумового розвитку.
Навчальн╕ програми структуровано таким чином, що дають ор╕╓нтири для вчителя у спрямуванн╕ навчального процесу на д╕яльн╕сну основу навчання, на формування предметних компетенц╕й.
Програми гуман╕зовано, вони б╕льшою м╕рою зор╕╓нтован╕ на учня, якого сл╕д не повчати, а навчити самост╕йно здобувати знання, в╕льно оперувати ╕нформац╕╓ю.
Зм╕ст навчальних програм адаптовано до нових умов та потреб пол╕культурного сусп╕льства; сусп╕льно-гуман╕тарн╕ предмети збагачено знаннями традиц╕й, культури, мови та економ╕чного розвитку ╕нших ╓вропейських кра╖н.
Наступною особлив╕стю навчальних програм ╓ осучаснення ╖х зм╕сту. Наприклад, у зм╕ст╕ природничих дисципл╕н, математики знайшли в╕дображення тенденц╕╖ до практичного використання досягнень науки, техн╕ки, розвитку економ╕ки.
З метою розбудови проф╕льного навчання та допроф╕льно╖ п╕дготовки вперше розроблено ориг╕нальн╕, р╕знопланов╕ навчальн╕ програми спец╕альних та факультативних курс╕в з укра╖нсько╖ мови та л╕тератури; вперше впроваджуються в практику загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в курси за вибором з ╕нформатики, а саме: "Основи ╤нтернету", "Основи комп'ютерно╖ граф╕ки", "Основи комп'ютерно╖ безпеки" тощо; вперше розроблено навчальн╕ програми профор╕╓нтац╕йних курс╕в "Людина ╕ св╕т профес╕й. 8-9 кл.", "Побудова кар'╓ри. 10-11 кл."; курси за вибором з ф╕зики.
Вперше розроблено навчальну програму курсу за вибором "Розма╖ття рел╕г╕й ╕ культур св╕ту" для учн╕в 1-11 клас╕в, яка ма╓ на мет╕ познайомити школяр╕в ╕з багатоман╕тн╕стю рел╕г╕йно-культурних традиц╕й, сприяти виробленню толерантного ставлення до представник╕в р╕зних етнос╕в та в╕роспов╕дань.
Концептуально осучаснено структуру та зм╕ст навчальних програм з ╕ноземних мов для спец╕ал╕зованих загальноосв╕тн╕х шк╕л; в основу ╖х вивчення покладено комун╕кативний п╕дх╕д, оволод╕ння мовою як засобом сп╕лкування.
Розроблено ╕ впроваджено актуальну на сьогодн╕ навчальну програму курсу за вибором для учн╕в 1-11 клас╕в "Основи споживчих знань", яка сприя╓ формуванню споживчо╖ культури та вм╕нню грамотно захищати права споживача.
Кадров╕ ресурси
Державна пол╕тика у сфер╕ формування та зм╕цнення кадрового потенц╕алу загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в спрямована на всеб╕чну ф╕нансову, матер╕альну п╕дтримку педагог╕чних прац╕вник╕в, ╖х соц╕альний захист.
На початок 2007/08 навчального року в загальноосв╕тн╕х навчальних закладах працювало 493,9 тисяч педагог╕чних прац╕вник╕в (без сум╕сник╕в), що на 41,4 тисячу або на 8,3 в╕дсотка менше, н╕ж 2001/02 навчальному роц╕. За цей пер╕од дещо п╕двищився ╖х як╕сний склад за осв╕тньо-квал╕ф╕кац╕йними р╕внями педагог╕чно╖ осв╕ти. Частка педагог╕чних прац╕вник╕в, як╕ мають осв╕тньо-квал╕ф╕кац╕йний р╕вень спец╕ал╕ста, маг╕стра зросла з 84,9 до 90,2 в╕дсотк╕в.
Спостер╕гаються певн╕ тенденц╕╖ у формуванн╕ структури вчительських кадр╕в початкових клас╕в загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в. Ма╓ м╕сце скорочення чисельност╕ вчител╕в початкових клас╕в як в ц╕лому по систем╕, так в м╕ських та с╕льських поселеннях. У той же час частка вчител╕в початкових клас╕в, як╕ мають осв╕тньо-квал╕ф╕кац╕йний р╕вень спец╕ал╕ста, маг╕стра в ц╕лому зросла ╕ становила у 2007/08 навчальному роц╕ 76,6 в╕дсотка, в м╕ських поселення - 85,4 в╕дсотка, с╕льських поселеннях - 68,3 в╕дсотка. Частка виховател╕в, як╕ не викладають предмети зб╕льшилася до 16,9 тисяч у 2007 роц╕ з 13,9 тисяч у 2001 роц╕ . У с╕льських поселеннях в╕дпов╕дно до 4,4 тисяч╕ з 3,1 тисяч╕.
Позитивн╕ тенденц╕╖ мають м╕сце у формуванн╕ структури педагог╕чних прац╕вник╕в 5-11 клас╕в загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в. Зменшилася ╖х чисельн╕сть по систем╕ в ц╕лому, а також в м╕ських та с╕льських поселеннях. Пол╕пшилася структура вчительських кадр╕в денних загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в, як╕ викладають основи наук у 5-11 класах, за р╕внем осв╕ти (квал╕ф╕кац╕╖). На 1,1 в╕дсотку зросла чисельн╕сть вчител╕в ц╕╓╖ категор╕╖ з вищою осв╕тою.
Певних зм╕н зазнала структура вчительських кадр╕в за в╕ковим цензом. Зменшилися частки чисельност╕ вчител╕в, як╕ викладають окрем╕ предмети, в╕ком до ЗО рок╕в ╕ становить у структур╕ 17,8 в╕дсотка, в╕ком 31-40 рок╕в - 25,3 в╕дсотка. Майже без зм╕н залишилася частка чисельност╕ вчител╕в в╕ком 41-50 рок╕в ╕ становить 28,0 в╕дсотка. Дещо зросли частки вчител╕в в╕ком 51-55 рок╕в та понад 55 рок╕в ╕ становлять в╕дпов╕дно 11,4 та 17,5 в╕дсотка.
Структура педагог╕чних кадр╕в за стажем педагог╕чно╖ роботи включа╓
7,5 в╕дсотка вчител╕в з╕ стажем до 3-х рок╕в,
15,0 в╕дсотк╕в - в╕д 3 до 10 рок╕в,
28,8 в╕дсотка - в╕д 10 до 20 рок╕в,
48,7 в╕дсотка - б╕льше 20 рок╕в.
Матер╕альн╕ ресурси
За пер╕од з 1996 по 2006 р╕к в╕дбулися певн╕ зм╕ни в техн╕чному оснащенн╕ загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в. Дещо скоротилася к╕льк╕сть загальноосв╕тн╕х заклад╕в, що мають з ф╕зики. У той же час зб╕льшилася к╕льк╕сть навчальних заклад╕в, як╕ мають каб╕нети б╕олог╕╖, укра╖нсько╖ мови та л╕тератури, ╕ноземних мов. Спостер╕га╓ться тенденц╕я до зб╕льшення навчальних заклад╕в, оснащених каб╕нетами основ ╕нформатики та обчислювально╖ техн╕ки, особливо це зб╕льшення в╕дбулося у с╕льськ╕й м╕сцевост╕ за рахунок встановлення навчально-комп'ютерних комплекс╕в. У м╕ських поселеннях 79,9 в╕дсотка загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в мають каб╕нети з основ ╕нформатики ╕ обчислювально╖ техн╕ки, а с╕льських поселеннях - лише 42,3 в╕дсотка. Одночасно з цим в╕дбува╓ться значне зб╕льшення к╕лькост╕ робочих м╕сць з ЕОМ (на 9908 м╕сця, з них 6235 - у с╕льських поселеннях.
Зб╕льшилася к╕льк╕сть навчальних заклад╕в у яких ╓ ф╕зкультурний зал, центральне опалення. У той же час зменшилася к╕льк╕сть заклад╕в, як╕ мають п╕дсобне господарство, пришк╕льн╕ ╕нтернати. В╕дбулося зб╕льшення к╕лькост╕ навчальних заклад╕в, як╕ мають ╖дальню або буфет, але скоротилася к╕льк╕сть м╕сць в ╖дальнях ╕ буфетах. При цьому к╕льк╕сть заклад╕в, як╕ мають ╖дальню або буфет, зб╕льшилася як у м╕ськ╕й, так ╕ в с╕льськ╕й м╕сцевост╕.
Залиша╓ться незадов╕льним стан матер╕ально-техн╕чно╖ бази загальноосв╕тн╕х навчальних заклад╕в. Майже п'ята частина буд╕вель потребу╓ кап╕тального ремонту ╕ понад 3,2 в╕дсотка знаходяться в авар╕йному стан╕. При цьому, понад 70 в╕дсотк╕в навчальних заклад╕в, що потребують кап╕тального ремонту або перебувають в авар╕йному стан╕ знаходяться у с╕льськ╕й м╕сцевост╕. Сл╕д зазначити, що спостер╕га╓ться тенденц╕я до скорочення к╕лькост╕ навчальних заклад╕в, як╕ знаходяться в авар╕йному стан╕.
|